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miércoles, 9 de abril de 2014

SEGURIDAD CIUDADANA, UN TEMA INELUDIBLE E IMPORTANTE

Hoy día uno de los temas más tratados por los gobiernos de turno en los países en vías de desarrollo, inclusive en el ámbito profesional y/o científico es la Seguridad Ciudadana.  En los medios de comunicación diariamente se pueden leer editoriales y columnas enteras dedicadas, unas a hablar de violencia, delincuencia, crimen organizado y otras a criticar de diferente forma a las entidades involucradas en dar respuesta a este requerimiento de la población, especialmente de la económicamente activa; y es que no es para menos porque la Seguridad Ciudadana es la base sobre la cual descansa la estabilidad real que permite el desarrollo de planes y proyectos perdurables en el alcance o en las metas propuestas de los gobiernos y de ciudadanos fructuosos.

Según un informe de la Organización de las Naciones Unidas, 500 mil personas mueren cada año en el mundo, asesinadas con armas de fuego.  Guatemala, El Salvador y Nicaragua, que vivieron guerras civiles, en las que menores de edad portaron y usaron armas de fuego,  son países donde hay más armamento en poder de particulares, como consecuencia de que los excombatientes nunca se desarmaron totalmente.

En Guatemala, donde la venta y portación de armas son hechos legales por estar contemplados en Ley, se estima que hay más de dos (2) millones de personas que llevan consigo una de ellas; sin embargo no todas las armas en Guatemala están registradas debidamente, sólo unas ciento setenta (170) mil tienen su licencia para portarlas, lo cual hace difícil, por no decir imposible, que muchos crímenes con armas de fuego sean debidamente investigados y esclarecidos.

Muchas de las armas sin registro están en manos del crimen organizado y ello hace imperativo que a éste se le considere como amenaza estratégica, su combate debe transformarse en una necesidad primaria para los Estados pues es de orden transnacional y se manifiesta a través de redes globales descentralizadas que no ofrecen una manifestación sino múltiples, extremadamente variables y en constante cambio.  Hoy el enemigo ya no es la delincuencia común o doméstica es algo mucho más grande y complejo que debe enfrentarse con políticas tendientes a fortalecer a las instituciones involucradas, pues lo que está en juego es el riesgo de que estas organizaciones criminales se apoderen del Estado.[1]

Las condiciones de globalización de la economía mundial, la capacidad para atraer inversiones tanto externa como internamente depende fundamentalmente de la actividad de los Estados.  La importancia de los fenómenos del crimen organizado está en relación directa con el debilitamiento de la autoridad del Estado y con la pérdida de cohesión y fuerza de las Instituciones, tanto públicas como privadas.  Diversas actividades económicas “legales” y positivas son financiadas por dólares lavados producto del negocio de las drogas.
Los Estados deben fortalecer a sus autoridades, sobre todo aquellas que están directamente involucradas en el manejo de los resortes de la seguridad, tanto internamente como con sus aliados del exterior.  Desde 1980 el tráfico ilegal de cocaína y otras drogas adquirió gigantescas dimensiones a escala mundial y sobre todo en el hemisferio occidental para responder a la demanda siempre creciente del país principal consumidor de drogas, Estados Unidos.  La exportación de cocaína en Colombia alcanzó el segundo lugar después de la del café como fuente de divisas.

Los cárteles del narcotráfico con el objeto de intimidar a gente decente que se opone a esa actividad han recurrido a masivos asesinatos y otros crímenes violentos, sus víctimas ya se cuentan por millares; paralelamente a las acciones de terror, han realizado una vasta labor de soborno a funcionarios públicos de menor valía moral.

Las actividades del crimen organizado no se detienen a pesar de que existen tratados de extradición de los países en vías de desarrollo con Estados Unidos, en Colombia por ejemplo, se firmó un tratado en 1979 que se ratificó y se puso en vigencia en 1981; desde entonces los delincuentes transnacionales de la droga tiemblan ante la idea de ser entregados a Estados Unidos porque en ese país no pueden comprar jueces y carceleros.

Análisis publicados en el año 2013 reportan que Guatemala está posicionada como una de las ciudades más peligrosas a nivel mundial, la número 12 más insegura, de un total de 50, con una tasa de 67 homicidios por cada 100 mil habitantes, indicó Ileana Alamilla. (Tweet Guatemala, Mayo 16 de 2013.  Cerigua).

En EE.UU., entre 1990 y 1996, los arrestos por agresiones vinculadas por drogas fueron superiores a los de todos los otros actos criminales y su crecimiento constante hace prever más de dos millones de encarcelamientos adicionales hasta el 2010.  En 1996 el Departamento de Justicia calculó que las actividades criminales le generaban a los contribuyentes un costo de US$450 mil millones por año, dos tercios de los cuales correspondían al tráfico y comercialización de narcóticos.[2]

Es de vital importancia que los Estados tengan presencia en todas las áreas de la vida de la sociedad, evitando la creación de vacíos susceptibles de ser ocupados por el crimen organizado.  Se debe contar con un sistema legal adaptado a la naturaleza de esta amenaza y con idóneos instrumentos legales para enfrentarlo.



Ricardo Guzman…rguzman31158@gmail.com
http://rguzman31158.blogspot.com/2013/02/resumen_20.html




[1] Las dimensiones adquiridas por el crimen organizado fueron puestas de manifiesto en la cumbre del G-7 desarrollada en la ciudad canadiense de Halifax (1995), cuando este fenómeno fue definido como una amenaza a la seguridad de los Estados y los individuos; el grupo agregó que la gravedad de esa amenaza excedía holgadamente la suma de los crímenes cometidos por tales organizaciones para alcanzar las esferas política, económica y social.
[2] Brian Sullivan, "International Organized Crime: A Growing National Security Threat", National Defense University, Institute of National Security Studies (INSS)-Strategic Forum No. 74, may 1996.

1 comentario:

  1. La Seguridad Ciudadana es una de las principales funciones del Estado, es un tema ineludible en el Desarrollo de los Países.

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